专家推测新拆迁条例有望明年初出台

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作者: 易靖 京华时报

CNETNews.com.cn

2010-12-24 17:05:16

  原先天现在结束了了,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(简称新拆迁条例)现在结束了了第二次公开征求意见。昨天,曾参与向全国人大上书的北大法学教授姜明安表示,新拆迁条例有望在明年一二月份出台。

  新条例有望好快出台

  姜明安说,有4个 多 条例两次公开征求意见已属罕见。

  第二次征求意见将在12月30日现在结束了了,感觉官方比较急于出台新拆迁条例,新拆迁条例由于在明年一二月份出台。也许,你其他时间点是他每每个人综合各方面状况的推测,官方并未与其沟通。

  此前,姜明安等学者曾热切呼吁新拆迁条例尽早出台。他昨晚表示,目前更希望新拆迁条例稍晚点儿出台,与《土地管理法》修改同步。

  土地法修改疑延后

  在新拆迁条例征求意见过程中,什么都有专家学者都建议应将集体土地上的征收补偿统筹考虑。国务院法制办曾透露,将通过《土地管理法》的修改出理 集体土地上的征收补偿问題。

  昨晚,姜明安告诉记者,此前,他获悉的状况是,《土地管理法》的修改将在今年12月的全国人大常委会上讨论。但最近他获得的消息是,“这次不想上全国人大常委会了”。

  “由于这次不上会,就很由于拖到明年四五月份上会。”姜明安表示,由于原先,新拆迁条例到明年四五月份出台也可不并能。

  姜明安说,目前,指在在集体土地上的征地拆迁问題占到整个拆迁问題的八到九成。后会,出理 这方面的问題更加重要。

  裁决与执行应分开

  姜明安认为,第二次征求意见稿的法律监督制度比过去完善了,比如新增了监察机关要进行监督、审计机关要进行审计监督、人大也要做好监督。

  姜明安还表示,二次征求意见稿仍指在其他问題,比如行政强拆改为司法强拆,原先由于会引发新的问題:原先拆迁是由行政机关每每个人裁决、每每个人执行,现在让法院每每个人裁决、每每个人执行,裁决和执行还是那么分开,这由于会影响法院的公正性。

  姜明安建议,应该由法院裁决并监督,行政机关执行,把裁决和执行两者分开。

  此外,姜明安还建议在诉讼期间应停止执行。他表示,现在虽然可不并能提起行政诉讼,但讼期期间由于不停止执行,就算老百姓打官司打赢了,房子依然被拆了。